现在的通信产业好像正陷于停滞不前的困境，设备商们全力推销最新的技术理念，而疲于应付现在的运营商却表现冷淡，监管部门更是比谁都冷静。于是，业界热闹的背后却是很多公司业绩的无奈。原因到底为何呢？
症结是随着技术的进步和发展不平衡的缩小，通信产业正在进入
博弈时代。不仅有技术之间的
博弈，利益集团之间的
博弈，就连监管部门都有
博弈。众所周知，
博弈是需要成本的，目前通信产业的困境正是这种
博弈成本的体现。
通信产业发展到现在，不仅技术变得越来越复杂，参与者也变得越来越复杂。以IPTV为例，上有广电和电信监管部门的争战，中有广电运营商和电信运营商的
博弈，下有不同编码等造成的不同技术标准的竞争。于是，IPTV超越了单纯技术的范畴，大规模商用变得举步维艰。
手机电视也是如此，同IPTV类似，手机与电视的联姻方便了用户的同时却将广电和电信行业联系起来，于是复杂随之而生。还有技术的百花齐放，DVB-H、MediaFLO、DMB、卫星等都要在市场中分一杯羹。近日，感觉在手机电视上落后于美国的欧盟发誓要在手机电视上团结一致共同对外，但调查却突然发现，手机电视恐怕再也不会像当年GSM那样容易团结了。
其他方面何尝不是如此呢？3G有三种技术标准，牌照发放甚至上升到国与国政治高度，时间不拖延才怪；都说无线宽带是未来的发展趋势，但除了3G，WiMAX、WiFi、卫星等众多技术都想参与进来也形成了
博弈；在下一代固网方面，国内的厂商正帮助运营商进行固网智能化，而国外的企业却大谈IMS，还是运营商实际一点，先干起来再说；互联网提供商虎视眈眈电信领域，VoIP蚕食传统话音……
如何破解目前困境的关键还是要回到
博弈上来，
博弈论中的
囚徒困境指出，每个利益集团在追求个体利益最大化时，就会使群体利益受损。而
纳什均衡又告诉我们，为了追求利益最大化，各个利益集团只能通过合作才能形成对各自有利的均衡局面。但是，
博弈论也指出，多个利益集团的
博弈造成的成本只能通过制定游戏规则来降低，换言之，制定标准和加强监管是必由之路。
从上述理论可以容易的获得结论，目前通信各种新技术等产生所造成的
博弈局面，只能通过求同存异的合作来解决。而要实现合作，监管部门应该担当更大的作用，要尽早确定强制的行业标准，要加大行业规范力度，推动技术发展和尽快商用。举例来说，在IPTV的发展上，国家应该尽早结束广电与电信各自为战的局面，站在面向未来和为用户负责的高度，尽早确定对IPTV的立场和政策，加速推进IPTV的发展。
