高校学生组织管理初探

摘 要:本文通过分析学生组织的特点、组织结构和工作模式，提出了在学生组织中运用一定形式的管理手段的建议，对三种可行的应用方式进行了初步探索，并根据具体的情况加以分析。

关键词: 学生组织 管理 项目管理 预算制度

1. 学生组织的种类和基本特点

目前，在各个高校中存在着各种各样的学生组织，学生组织所举办的各具特色的学生活动，在各个方面繁荣了所在学校的校园文化，丰富了广大学生的课余文化生活，给具有不同特质的同学提供了广阔的舞台和发挥空间。因此，各个学校都大力支持学生组织建设，同学们也积极参加、响应学生组织的各项活动。

现阶段各个高校的学生组织虽然名称各异，各具特色，但从本质上来说大同小异。以武汉理工大学的学生组织为例，大概分为以下几类：

1.1“正规军”

所谓正规军，是指学校重点扶持，有着特定的意义和作用的学生组织。这些组织一般都具有固定的经费来源，它们的活动一般也有一定的规划，从一个比较长的时间（一个学期、一年）来看能够体现出系列性，有自己的传统活动或者品牌活动。它们内部的组织机构一般都很健全，分工较为明确，如学生会、求是学会、艺术团等等。

1.2“野战军”

顾名思义，这些组织主要是一些学生社团，它们大都由一些有着共同的爱好的同学一起发起，建立在对文学、艺术、环境、军事等等一些特定的事物或问题的共同兴趣上。这些组织的成员一般不会很多（少数具有公益性质的社团协会的成员较多），具体参与组织、管理工作的同学更少而且即使各个成员在社团内部有了明确的职务，一旦开展活动，大家几乎都是一起上，只有笼统的事务分配、一般没有明确的责任分工。

不论是“正规军”还是“野战军”，在每个学生组织中，各个干部职位的任期一般为一年，如果到了换任的时候不能够得到晋升，那么通常的选择就是离开。

2. 目前学生组织体系中存在的三大问题

2.1换任快、延续性差

“铁打的营盘流水的兵”，每一任新的学生干部都需要一段时间来适应和熟悉新的岗位，等到他们学得差不多了，积累了一些工作经验并且能够对自己负责的部门有一个前瞻性的考虑时，也到了离任的时候了。而这些经验性的东西只有很少一部分能够留给继任者。这样就势必造成每年学生组织在换任时的混乱状态，好的经验没有继承下来，一些教训也无法汲取。如果没有负责任、肯吃苦、有才能的干部，这个组织短时期内甚至可能会出现一定程度的倒退。

2.2不容易形成有效的组织体系

学生组织的各个部门，一般是根据自己要实施的活动而设立的。比如学生会的文艺部、体育部，各协会的宣传部、外联部等等。部门的责任分工往往望文生义，适应范围有限，在大型活动中的任务分配也是临时安排，很少注意“专业对口”问题。这样，如果一个活动的某部份工作没有得到具体明确或者两个或几个部门的工作有交叉，根据囚徒困境的纳什均衡理论，就会出现大家都“不作为”的情况：如果大家一起动手，当然这个任务能够得到实施；问题是，如果我这个部门干活而别的部门不干，我得不偿失（因为这是部门之间的交叉工作）；而如果别的部门干活而我不干，我就可以省事占便宜。所以，每个部门的最优选择都是“不干、等待”，这种纳什均衡使得交叉工作往往得不到有力的实施。

2.3缺乏较好的人力资源管理和使用

学生组织的干部来源相对固定，基本上都是从组织内部的基层同学中遴选。而且、一般每个层次的职务对应相应的年级，“破格”提拔低年级同学担任高一级的职务的情况很少见。由于人才流动总是“纵向的”，势必会造成组织的学生干部越来越少并且，缺少横向联系锻炼的学生干部在到了更高一级的岗位上后，很难很快形成对下一级组织体系的全面、综合的了解。

3.学生干部成长的四个阶段

根据赫塞博士的“情景领导”管理理论，递推到学生干部的培养历程。一般来说，一名学生干部的成长过程大致分为四个阶段：第一阶段为“没信心，没能力”的阶段，第二阶段为“有信心，没能力”，第三阶段为“没信心，有能力”，第四阶段为“有信心，有能力”。在一个学生刚进入到学生组织时， Q由于没有任何的经验，其工作状态基本上为“没信心，没能力”，但接触了一些活动之后，经过高年级同学的带领和激励，可以将这名学生带入“有信心，没能力”的第二阶段。而当他从参与组织一些学生活动，慢慢能胜任一定的管理工作，到达一个“有信心，有能力”的情况时，作为更高年级的学生干部应该授权更多给此同学，接着此同学就要渐渐离开高年级同学的庇护，时常自己作决定，而由于经验的不足，这些决定一般是草率的、会出现一定的问题。于是，这名同学又会出现信心不足的情况，这就进入了“没信心，有能力”的第三阶段。最后这名同学会一步步走向成熟，而当这个组织的学生领袖断定他到了“有信心，有能力”的第四阶段后，就可以完全相信这个同学，进而赋予他更高的管理职位了。

由于“情境领导”理论是一种互动式的企业管理方法，因此，相对于学生干部成长的四个不同阶段，作为领导者的高年级学生干部也应采取四种不同的领导模式。当学生在第一阶段时，领导者要采取“告知式”来引导并指示他。当学生在第二阶段时，领导者要采取“推销式”来解释工作从而劝服他。而当学生在第三阶段时，领导者要采取“参与式”来激励他并帮助他解决问题。如果这个学生到了第四阶段，领导者则要采取“授权式”来将更重要的工作交付给已经成长起来的学生干部。

4.使用管理手段，推进学生组织的制度化、规范化建设

鉴于学生组织目前的特点以及学生干部有上述四个阶段的成长特点。在实际的学生组织制度建设、干部梯队培养等方面可以采取引入一定的管理手段，找到管理手段和学生工作的实际之间相类似、相一致的地方，利用管理手段开展学生组织的制度创新、推进学生组织的规范化。

4.1项目管理手段的使用

由于学生组织具有明显的干部流动的“纵向性”，势必造成中层管理部门与同级别部门之间的横向联系不足。同级的学生干部只接受上一级部门分配的任务和自己部门的责任分工，往往会忽视同其它部门的配合和协作，这样就会影响学生组织作为一个整体的战斗力和凝聚力。也会造成中层学生干部的整体性观念、大局观念意识不强。

因此，在一些大型活动特别是需要各个部门密切合作共同完成的活动中，可以适当的引入项目小组的概念，以近似项目管理的方式运作。举例来说：理学院学生会在2007年举办首届“理苑风华”学生节的时候，尝试了项目小组的运作形式。整个活动的组织结构与学生会原有的机构具有一定的独立性，由学生会的主管主席出任项目经理，负责筹划大赛的整体方案。项目经理具有对大赛中各项事务的最终决定权，全权负责这个项目。大赛的组织机构分为几个分工明确的项目小组—办公室、财务组、培训组、新闻组等八个工作小组，各个小组的成员都是从学生会传统部门中通过内部报名、竞聘选拔上来的。同学们可以根据自己的爱好自由加入感兴趣的项目小组。凡是项目小组的成员，都要承担双重工作——即原来自己所在部门的工作和项目小组的工作。这样做主要有以下三方面的好处：

4.1.1有效地整合了学生会的资源

原来由单个部门承担活动，象这样的大赛一般都由文艺部来负责，但是文艺部显然对试题、财务和会务工作不擅长。实行项目小组，可以吸收其他部门具有这方面经验和能力的学生加盟，以活动的组织者的身份出力，大大提高了办事的效率；

4.1.2有利于学生干部的培养

同学们加入学生组织，不是仅仅希望在某一个方面譬如文艺、财务、文学特上上的锻炼，而是希望能够广泛地涉猎，拓宽自己的视野和知识面。通过实行项目管理方法，可以让学生组织的内部人才流动平稳、通畅，可以更加容易的发现人才、培养人才，建立良好的干部培养体系；

4.1.3有利于良好组织文化的酝酿

一个组织，要有自己的组织特色和组织文化，成员之间要形成强大的向心力和凝聚力，这样的组织才能健康发展、生生不息。而固有的组织体系不利于部门之间的横向沟通，会一定程度上妨碍组织文化的发展。通过项目小组的形式，可以让属于不同部门的同学之间通过在共同工作中的并肩作战、相互交流建立良好的合作关系和交流气氛，有利于组织形成良好的工作氛围和组织文化。

4.2 实行预算制度

建立健全的预算制度，是一个企业生产经营活动有序进行的重要保证，学生活动也是一样，不论什么类型的活动，只要涉及资金的使用，都应该实行预算制度。而目前各个学生组织对预算的重要性还不是非常重视，有的根本就没有这样的制度，有的设立了，但形同虚设。

为了保障各项学生活动合理、有序地进行，使有限的学生活动资金落到实处，学生组织应该建立实际、有效的预算制度体系。根据以往的经验，对即将开展的活动中可能发生的各项费用进行合理估算，并预留10%的浮动额度。在活动进行当中根据制定的预算报告合理使用经费。在活动结束后，把实际发生的费用支出和预算费用进行比较，总结经验、汲取教训。这样，才能通过每一次的活动，真正使同学具有良好的财务意识，得到锻炼。

4.3制作具体岗位的“工作说明”、“挂职”制度

学生干部流动快，工作延续性差，这是困扰学生组织的一个大难题。不是学生干部不够努力，而是因为频繁的换任会导致工作前后不接轨，没有一个长期的主要的脉络，可能会由于几个人的“点子”办成了一个不错的活动，成为一个学期当中的亮点，但是这种好的形势很难继续得到发挥或者形成系列活动。所以，学生组织特别是社团、协会容易给同学造成“虎头蛇尾”、“神龙见首不见尾”的印象。

因此，一个有志于长期发展，做出有规模、有品牌、有档次、成系列的活动，力求使自己的组织长盛不衰、不断进步、永远具有活力的学生组织，有必要将自己组织机构进行规范化，去掉无谓的机构设置，重新界定各个部门的职责和任务分工。将每个部门应该完成的事务性工作尽可能具体、详尽地落实到纸上，形成本组织的“工作说明”。这样可以使得继任的学生干部更好地了解自己部门的职责范围，更快地熟悉本部门的工作。

还可以实行干部的“挂职”制度。因为在学生组织经常会出现学生组织间的干部流动，即学生从一个组织到另一个学生组织担任干部。为了能够让这样的学生干部更好地融入新的集体，可以实行类似于“见习期”的“挂职”制度，待上任的同学以低一级的职务到新的学生组织开始工作，在一定的时期内通过实际的工作来熟悉新组织的各项规章制度、工作特点、和组织文化。这样就可以避免外调干部的“刚性磨合”，实现干部换任的平稳过渡。

5．总结

总之，学生组织具有它独特的特点，应该根据其特点适当地采取与之相适应的管理手段，要遵循以下几条原则：

不是生搬硬套，而是因地制宜、因事制宜、因人制宜；

不是一成不变，而是有取舍、有扬弃、有创新；

不是谋取利益，而是为了发现人才、培养人才、锻炼人才。

6．参考文献：

[1]张维迎，博弈论与信息经济学，上海人民出版社，2001
作者在书中对博弈论和信息经济学的主要内容和研究方法作了比较全面系统的讨论和分析，并运用其理论对现实的经济现象进行分析。

[2][美] 斯宾塞·约翰逊，Who Moved MyCheese？，中信出版社
作者通过讲述两只老鼠寻找奶酪的故事，告诉读者怎样从变化的环境当中继续生存。

[3][美] J·柯林斯 J·波勒斯 基业长青，中信出版社，2002
通过作者多年的实际调查和对照分析，得出一系列关于使公司长盛不衰、永远具有竞争力的一些法则。

[4][美] 斯蒂芬·伦丁 哈里·包罗约翰·克里斯坦森，中信出版社，2002
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