论社会的平衡(点计数：270)


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作者：赵晋阳 http://www.pen123.net.cn 2003-3-2 8:23:28士柏咨询网


党的十六大提出全面建设小康社会。全面建设小康社会就是要实现经济、政治、文化的全面进步，实现社会的全面发展。小康社会应是平衡协调发展的社会，如果没有一定意义上的平衡状态，社会就不会稳定，经济就不能发展，人民就不能安康。而且，平衡也是衡量一个社会文明程度的标志。在市场经济条件下，社会平衡和市场自由相互作用，共同维护和推动着国家向前发展。当然，平衡不是绝对的，不是无条件的，任何平衡也都处在不断变化中。但是不能借口平衡的相对性而任意破坏平衡，正如恩格斯所指出：“暂时的平衡状态的可能性，是物质分化的根本条件，因而也是生命的根本条件。”因此，我们在全面建设小康社会的进程中，要顺应历史潮流，适应时代发展，与时俱进，不断调整社会环境，在不平衡中追求适合需要的平衡，以推动社会向前发展。

一、公平竞争与平衡发展
在以往的观念中，市场经济带来自由竞争导致了不平衡，竞争打破了平衡，有竞争肯定就不会有平衡，两者处于永远不可调和的矛盾之中。这种观念在许多人头脑中已根深蒂固，不容易改变。但是，我们如果认真分析一下，就会得出另外一个结论。公平竞争对生产力发展和社会平衡起着决定性的作用。因为尽管每一个竞争者都想打破平衡，然而，在公平竞争的环境中，其过程和结果都是平衡的。这个问题在“纳什均衡”中得到很好的解答。“纳什均衡”也称“非合作博弈均衡”。它揭示了公平竞争导致整个社会平衡发展的规律。以经济学的角度看，由于双方或多方的竞争，使竞争各方的利益都趋于边际成本，不可能获得垄断利润，不会实现某一竞争方的利益最大化，而只能获取均衡利益。而对全社会来讲，竞争给整个社会带来了利益，人们从非垄断状态下比垄断状态下能更多地得到利益和实惠。这样，也就达到了社会的综合平衡。另外，为了在市场竞争中获胜，竞争的各方都要通过技术创新，提高劳动生产率、从而降低成本。这个过程就是提高生产力水平的过程，生产力的提高推动了社会向前发展。所以说，纳什找到社会均衡的平衡点，那就是公平竞争，鼓励竞争是打破垄断的唯一选择。只有竞争，才能不断创新，使社会充满勃勃生机和活力，国家在协调平衡发展中走向繁荣富强。

二、公平与非公平的界限
公平是社会平衡的基石。关于公平与非公平界限的讨论，人们从没有停止过。有人讲，世上就没有什么公平，社会之所以平衡是因有权力和金钱支撑着。还有人讲，公平就要绝对平等，社会资源应平均享有。公平究竟有没有尺度？人们还能不能用公正的眼睛看待这个世界？回答应该是肯定的。公平既是道德的范畴，又是法律的范畴。正因为人们心中有公平的自然准则，社会才能平衡。从社会生活中最普通的现象来说，一夫一妻制是社会公平的体现，因为造物主按男女比例平衡创造了人。一夫一妻体现了文明社会的公平原则，也符合自然的客观规律。而一夫多妻制所造成的有人多妻，有人无妻的现象，违背了社会公平。需要说明的是，一夫一妻制并不否认人与人的婚姻差别。如男女双方对于人品、地位、相貌、财产等的选择，肯定会有优劣、高低、多少等方面的差别。但是，这种差别是在人们认同范围内的，人们认可这种差别，因为它是建立在一夫一妻制基础上的差别，它是公平的。现代社会允许男女相互选择，允许离婚，甚至可以容忍对婚姻的不忠和背叛，但是，现代社会决不能容忍一夫多妻，因为这是公平与不公平的界限。由于自身的和外在的客观因素，一些人获得的财富、地位、荣誉、权利等要比另一些人多些，这都在社会可容忍的范围内。但是，当某些人利用公权为自己摄取财富时、或者某些人用财富去左右国家权力时，这就超出了社会公平的临界点。权钱交易的腐败现象造成了社会的不公平，破坏了社会的平衡状态，动摇着国家制度平衡的基础，与正义、文明的社会是不相容的，必须予以铲除和治理。

三、社会弱势群体的保障
弱势群体是近年来所出现的一个新名词。其实，在任何社会形态中，都有强势群体和弱势群体之分，它并不是市场经济特有的产物，只不过市场经济使这个问题更明朗化了。从理论上讲，市场经济体制赋予社会每个成员基本同等的权利，但这并不意味每个社会成员都可得到同等的结果。造成社会弱势群体的因素是多方面的，本文不就这个问题作进一步探讨。只是想说明，弱势群体作为整个社会的一个份子、一个组成部分，社会有责任保护他们。社会是由个人组成的，人们各有分工、相互依存、相互补充，他们不论强弱，都是社会有机体中的一部分。强势群体有发展的权利、弱势群体也有生存和发展的权利。衡量社会的文明程度的一个重要因素就是看它对社会弱势群体的关注和保护程度如何。愈是文明的社会，愈是关心弱势人群。实际上、对社会弱势群体的保护、也是对整个社会的保护。政府在此方面起着至关重要的作用。一般来讲，初次分配注重效率，再次分配注重公平。政府通过税收，转移支付等收入分配的调节职能，调节差距过大的收入，保证社会分配的相对公平。社会保障是市场经济国家保持平衡发展的一个重要手段，其作用主要表现在两个方面：一是通过保障全体社会成员的基本生活，在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等。使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场公平竞争。二是通过在全体社会成员之间的风险共担、实现国民收入的再分配、缩小贫富差距，减少社会分配的不公平。社会保障制度被称之为社会的“稳定器”，经济运行的“减振器”和实现社会公平的“调节器”。因此，建立和完善社会保障制度对于保障全体公民的基本生活，促进社会稳定和经济发展起着至关重要的作用。

四、市场机制对社会资源合理有效配置
市场经济更多依赖市场本身对资源进行配置。市场就像一根“杠杆”，调整着各类社会关系，平衡着经济和社会生活。如前所述，在人们普遍追求利润的时候，就只能获得平衡利润。各类资源、各种产品无一不在市场的导向下趋向平衡。在这种机制下，大银行和小商场，没有高低之分，做导弹和做茶叶蛋的没有地位贵贱的差别，有的只是市场的需求与否、经营的好坏、利润的多少。由于市场的变化，技术工人有可能成为最赚钱的职业，从事针头线脑、小百货的人会成为世界上知名的富翁。社会资源的配置按照市场的需求和流向进行，社会分工按市场的导向优化和组合。市场经济提高了效率，促进了生产力的发展；在生产关系上，打破了等级制度，创造了公平竞争的环境，让人们摆脱种种束缚和制约，充分地发挥自己的才能。城市人和农村人可以相互流动，干部和工人身份上没有那么严格的差别和界限，社会资源面向社会所有的人，使人力资源得到合理配置，社会资源得以有效使用，从而，降低了生产成本和社会成本。所以说市场机制既提高了生产效率，在资源配置中又起到了平衡作用。这种平衡不是一成不变的平衡，而是流动的平衡，发展的平衡。在市场的调节下，社会在不断的变化中总是能寻求到适合需要的平衡。

五、法治是社会平衡的支点
从词源中可以看出，法与正义或其他同义词，如公平、公正、公道等是不可分的。法体现了正义和公平，这正是人们能永久相信和崇尚它的原因。法通过调整人们的行为规范，来实现维护正常的社会秩序。而且，法由国家强制力保证实施，具有普遍约束力。法治包括两方面的意思，一是依法办事，二是所依之法必须公平、必须合乎正义。法治强调法律是人们能动地发现的自然法则。人们遵守法律时，是在服从普遍的客观存在的自然法则。罗尔斯在《正义论》中曾说：“法治所要求和禁止的行为应是人们合理地被期望去做成或做的行为”。在法治之下，人订的实在法与自然法之间保持着一种平衡。法治起源于自然法思想，基于自然法的契约观。法治是个人自由与社会利益的平衡，是一个人的任意可以和其他人的任意相共存的条件的总和。市场经济则天然要求法治。只有人的基本权利得到保障，符合社会利益的游戏规则和经济规律得到遵守，人们才有可能进行各种自由、自愿的商业和社会活动。法治注重法律的平衡性和对等性，权利和义务的平衡，社会和政府的平衡，公民权利和国家利益的平衡，行政机关和相对人的平衡，监督者和被监督者的平衡等等，这些平衡都是建立在正义的基础上的。所以，法治是持久的、稳定的。法治更注重治本，通过公开规则所制定的法律、法规和制度，通过执政者的认真执行和人民的有效监督，使法治真正成为社会稳定、平衡的支点。“法律面前，人人平等”，是法治的精髓。在法治的社会中，公平的规则和秩序使人更加理性。人们相信，自己和社会的利益是相一致的，个人、社会和国家都在平衡中发展。

作者：赵晋阳，山西省晋城市政协社会法制办公室主任，
市政 协委员，民进山西省晋城市委副主委。

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