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机关工作的一点感触
[ 作者:boyilun.net  加入时间:2008-12-13 00:00:00  来自:boyilun.net ]

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在外人看来,公务员是一个令人羡慕的职业,工作稳定不说,医疗、退休还都有保障,工作强度相对来说不是很大。应该是一个令人满意的工作。但是有很多刚刚进入机关的年轻人经过一段时间的工作后,都感到机关内部似乎存在着一些不协调的声音,内心经常被一些冲突纠缠。调整好自己的心态的重要性已经超过了业务工作本身。造成这种现象的原因是多方面的,有些是主观原因,也有一些是客观原因。在这里我想谈谈自己的一些粗浅认识。

我认为,当今公务员队伍最大的特点就是稳定,无过错不被解雇成了世界各国公务员队伍普遍遵循的一条准则。这种稳定的环境虽然可以使一个人获得安全感,但也容易消磨一个人的意志,加上有限的几个领导岗位,使得大多数公务员一生注定了要默默无闻、循规蹈矩的工作、生活。由于工作内容单一,岗位相对固定,知识更新速度缓慢而且不实用使得很多公务员社会生存的能力逐渐落后于同一时代的人。在机关工作时间越长就越能感受到自己对机关大院的依赖。政府机关又是一个等级森严的部门,由于在这个金字塔式的管理模式中缺乏清晰明确、可操作性强、易于监督的规章制度和评价体系,直接导致行政长官(尤其是一个部门的主要行政长官)可以比较自由的理解和解释现有的法规制度,在行使手中的权力的时候也很少受到有效的监督和制约,其个人的意志对其下属的任免、奖惩等方面往往具有决定性的影响力。

在机关工作过几年后不难发现以下几点事实:首先是当官是对自己付出努力的真正有效的奖励,同时也是自己获得社会认可的资本;其次是上级领导可以决定自己的未来,而自己不能;自己工作的好坏是以领导是否知道为前提;再有一点就是工作中要尽可能少犯错误,尤其是原则性错误;很多时候自己是不是犯了错误主要是领导说了算,而不是所谓的天理良心;最后一点也是最重要的就是自己无法通过辞职改变环境,因为自己长期在机关里养尊处优所造成的倦怠,使自己早已失去了竞争力,对于很多人来说辞职就等于失业。

了解了这些事实后,公务员们在不断地博弈中得到了实现“纳什均衡”的策略。第一条策略是:工作最主要的目的是想尽一切办法获得上级领导的赏识,至于有没有实效则关系不大。第二条策略是:绝对不能让领导厌恶,否则你将不得不面临最坏的结果。

在这两条策略的引导下,机关特有的现象就形成了。其中政治理论学习充分运用了第一条策略。当前我党组织的所有学习活动都开展轰轰烈烈,宣传攻势铺天盖地,形式也多种多样,但仔细观察就会发现,所有的教育活动总是以博取上级的赏识为目的,很少有人会考虑实际效果,学习内容完全是“空对空”,使得广大党员干部除了记住了几个生硬的政治术语外,一无所获。当初为了避免学习流于形式而提出的“结合本部门实际”、“求真务实”、“不走形式,真抓实干”等一些理想化的学习要求不得不随波逐流,最终论为更加形式主义的“政治用语”。这种思想教育上的形式主义造成的后果是非常严重的,它造成了人力、物力上的大量的浪费,而且由于缺乏科学的方法使得人们对这类教育产生了强烈的逆反心理,加之由于长期的形式主义泛滥,普通党员对党中央也会产生信任危机以及对待自身工作的职业道德危机。面对着机械生硬的有些幼稚的教育活动,各种慷慨激昂、脱离实际的口号充斥着人们的耳朵,思想教育成为了一个人升官晋爵的政治资本,自欺欺人、掩耳盗铃必将成为公务员队伍中教育活动的鲜明特点。

机关内下级很少有人敢对上级讲真话这一现象则是第二条策略的运用效果。为了追求自身利益最大化,使得“实事求是”现在变得越来越难能可贵。今天生活在机关大院的人们突然发现这一美德似乎已经带上“风萧萧兮易水寒,壮士一去兮不复返”的悲凉。讲真话是要付出代价的,其中最大的损失就是会导致伤及上级领导的面子而引起反感,不得不面对上级机关随时可能采取的“借题发挥”。下级因为讲真话被上级领导打压的事情不胜枚举,而弄虚作假升官晋爵的却比比皆是,因此讲假话成了一个非常好的选择。之所以真话这么难讲,我想其中主要的原因还是由于上级对下级命运的绝对掌控,下级的升迁荣辱往往就在上级的一念之间。这就使得几乎每一个公务员都都被套上了绳索,吊在空中。让这些公务员望着随时可以让他们粉身碎骨的大地,面对高高在上,给他们套上绳索,可以随时决定他们命运的主宰者发表评论,说出他们的真实想法吗?我想不会。

由于这两条策略的反复运用,虚伪、势利、明哲保身等行为的频繁出现已经成为了正常现象,而坚持诚实、正直等正统思想的人因为违背了游戏规则往往成为受害者。于是一种奇怪的现象就出现了,一方面中央宣传正统的道德观念,但现实中坚持这些道德观念往往就意味着自身利益要受到损失。这一矛盾的出现,导致了那些饱读圣贤书又刚刚进入社会不久的年轻人面对现实茫然不知所措,不知道自己应该坚持长期以来所信仰的正统价值理念还是应该改变自己的信仰,向功利主义低头。而且过去在读书期间信仰越坚定的青年人这种矛盾越剧烈。一方面他们感到中央的精神似乎是对自己原有价值观的肯定,另一方面他们利用自己的聪明才智很容易得便能发现机关中存在着的两条策略。在这种矛盾交集中,很多人无奈放弃理想,而那些敢于坚持理想的人十有八九也要面临着惨痛的失败。公务员队伍的稳定性导致了很多人很可能一辈子呆在机关,各种关系错综复杂,劳心费力就在所难免,这更是雪上加霜。一位在机关工作了几十年的老同志曾经说过这样一句话:“将来绝对不能让孩子从政,那是一个人格扭曲的职业。”

面对这一痛苦的现实尽管很多人都有怨言、牢骚。但冷静下来分析却发现也只有这样才符合人类自利的本性,或者说这些都是理性人的必然选择。愤世嫉俗的抱怨和充满天真的幻想绝对不能改变这经过千百年来反复博弈后形成的“纳什均衡”,除非能够改变游戏规则。

我认为改变规则的办法有2个,其中一条是增加道德的分量,使个体在衡量利弊得失的砝码不再仅仅是权力、金钱的获得和欲望的满足,通过增加社会认可的权重来实现新的均衡。说得通俗一点也就是说让人们感到做一个“好人”也可以获得成就感。这一点说起来容易,实现起来非常困难,当今社会信仰真空已经是一个不争的事实,适应新形势的道德体系建立是一个长期而又艰巨的工程,因此我们应该另辟蹊径。

我想,在个人得失的天平上,如果不能在“得”上有所增加,至少应该减少“失”。也就是说公务员不应冒过大的风险来坚持理想信念。从上面的事实我们也可以看出普通公务员最大的风险是自己的利益在受到侵害时无法通过选择辞职来摆脱困境,工作多年的公务员尤其如此,因为那样很可能导致失业。通过调动工作似乎是一个解决办法,但那谈何容易。仰人鼻息的事情也是很多人不愿意做的。

那么我们如何实现自身的救赎呢?其实答案很简单,我们只要思考一下个体自立的最基本条件以及公务员队伍最欠缺的是什么就可以了。答案就是生存技能。因为只有解决好了自身的退路问题,给自己一个生存的保障线,让挂在空中上的自己看见下面铺开的安全网。而这张安全网的实现并不是非常困难,只要愿意每个人都可以拥有一个。你可以用职业证书,也可以用高学位,在获得它们的时候你不但可以增长知识,还可以充实生活,更重要的是你将得到任何保险公司都无法给你提供的安全保障。这张网一旦形成,整个博弈规则就将改变,掌握你命运的人也无法再将松开绳索作为一种致命的威胁。就像A国拥有可以完全摧毁B国的原子弹,而B国已经在月球上开辟了新的家园,A国的核威胁便大大降低。

安逸的机关生活可以磨钝一个人的意志,消磨一个人的雄心,其中复杂的人际关系又往往会让人身心俱疲,但如果你能看透其纷繁现象后本质和根源,便可以找到避免自己沉沦的良方。

在国家机关工作的年轻人应该充分利用年轻人精力充沛、工作压力相对较轻的优势,尽可能多的利用业余时间掌握更多的知识,提高自己的能力。古人云“生于忧患,死于安乐”,我相信每一位MPA的学员都已经看到了这一点。



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